本期導讀：

關于開展特色小鎮培育工作的通知

新經濟的蓬勃發展

顛覆性創新時代的科創小鎮開發探討

云棲小鎮——云計算產業生態聚集地

※動態資訊※

2016年7月20日，住建部等三部委發布《關于開展特色小鎮培育工作的通知》，決定在全國范圍開展特色小鎮培育工作，計劃到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮，引領帶動全國小城鎮建設。

在這一方向的指引下，佛山高新區管委會結合珠三角國家自主創新示范區創建工作，規劃打造“科技創新小鎮群”，包括智造小鎮、I.T.小鎮、生命健康小鎮、星光小鎮和珠三角制造業創新小鎮，涵蓋了目前佛山高新區內比較重頭的項目和創新的力量。

※主題解析※

2008年全球金融危機以來，有關新一輪科技革命的討論持續高漲。主要發達國家包括中國，都在積極布局第四次工業革命，在抓緊擺脫經濟危機的競賽中迎來了新經濟的蓬勃發展。其中，尤其值得稱道的是，在數字化、網絡化、智能化、新能源、生物科技等新興科技領域，誕生了像蘋果、亞馬遜、谷歌、Facebook、Uber、特斯拉、阿里巴巴、騰訊、小米科技、華大基因等許多“偉大”的科技企業，它們創造的顛覆性創新產品和商業模式，正在將世界帶入一個顛覆性創新的時代。如蘋果推出智能手機，顛覆了傳統手機行業；Uber改變出行方式，顛覆了出租車行業；埃隆·馬斯克在互聯網支付、純電動汽車和私人航空科技等迥然不同的領域創立了三家世界級公司。

※主題觀點※

顛覆性創新時代的科創小鎮開發探討

科創＋小鎮，是當前最有熱度的兩個詞匯，近兩年科創小鎮吸引了業界的廣泛關注?？苿撔℃偛坏韧诳萍夹℃?，它更關注于科技創新和創業孵化。曾幾何時，創新創業孵化并不受產業地產商的待見，在以租售空間為主商業模式的情況下，產業地產商可不愿做賠錢賺吆喝的買賣，典型的案例如聯東U谷、天安數碼城等。

那為什么科創小鎮在今天又熱鬧起來了呢？小鎮開發又如何與創新創業進行嫁接呢？科創小鎮怎么玩？東灘顧問認為，至少有三個層面可以探討：一是要理解當前的科創產業生態，二是要認識科創小鎮的選址條件，三是要把握科創小鎮的操作要件。以下簡要談談我們對這幾點的理解。

一、理解當前的科創產業生態

談到科技創新，我們就不免講到美國，講到硅谷。硅谷是誕生“偉大”企業的搖籃，從早期的惠普、IBM、Intel，到今天的蘋果、谷歌、Facebook、Uber，每一個企業都足夠強大到影響世界。不同的是，早期的企業更多遵循著產品戰略思維（芯片、打印機、筆記本電腦、服務器等），而今天的企業則更強調構建產業生態，打造開放互聯的平臺經濟，參與天使投資、創業孵化和科技加速，將形形色色的創新成果和創業公司納入自己的產業生態圈，它們已成為科創經濟的絕對主導力量。

我國的情況也大抵如此，構建產業生態和平臺經濟，成為一流企業的主要標簽。騰訊、阿里、百度、華為、小米、華大基因、海爾等等，今天中國的經濟活力很大程度上得益于這些“偉大”企業。它們有的是互聯網巨頭，有的是近幾年崛起的獨角獸，有的是互聯網思維的變革先鋒。在創新全球化的大環境下，它們積極布局創新創業孵化，通過總部平臺、創客空間、天使投資、投資基金、技術聯盟等載體構建產業生態圈，締造產業帝國，實現全球鏈接，參與全球競爭。

例如小米公司，通過投資的方式打造小米生態鏈，提出了迎合萬物互聯時代的轉變發展戰略：在小米周圍投100家小米兄弟公司，共同搶占IOT時代風口；占股一般在40%以下，把小米生態鏈做成一個孵化器，幫助這100家公司在每個行業里，短期內就取得先發優勢，成長為中等規模的公司。

從產業組織形態來看，科創經濟已形成了助推從想法－創業－瞪羚－獨角獸的創業生態體系，從科研院所－商業模式實驗室－創業苗圃－創客空間－科技孵化器－科技加速器－產業化基地，聚焦前端的新型孵化模式不斷出現。講到硅谷的發展，也并不是僅靠一大批高科技公司，而是一整套的科創產業生態體系，包括大學和實驗室等研究機構、工程師和創業者、創投和法律顧問等，包括從天使投資、VC到IPO的全方位的金融服務體系，構成了一個創新創業的生態系統。

在未來的科創產業組織中，由“偉大”企業自組織的科創平臺將成為一支重要力量， 包括總部平臺和眾創空間，將成為區域、全國乃至全球創新地圖的“大腦”，集聚創新要素資源，形成開放迭代的產業體系，培育頂尖的科技原創力。谷歌、微軟、IBM、騰訊、阿里、百度等等，都在積極打造這樣的眾創空間體系。例如海爾企孵眾創空間依托海爾U+、洛可可工業設計集團、深圳硬蛋等行業的領先資源，將項目創意、工業設計、生產制造、產品銷售、基金放大等環節緊密結合，完成孵化器與創業者、投資方、專家導師和產業鏈有機的結合，實現生態閉環、垂直孵化。

二、認識科創小鎮的選址條件

這些“偉大”企業可謂高富帥，有資金、有渠道、有品牌、有情懷，它們計劃發展的科創平臺，已成為各個地方搶奪的重要資源。今天，這些有著改變世界偉大想法的企業，正在構建全球化的平臺經濟和產業生態，它們也將成為推動區域科創經濟發展、科創小鎮建設的重要驅動器。

科創小鎮的開發建設，首要還是產業的導入、培育和運營，因此，無論是政府平臺公司主導，還是產業地產商主導，首先要尋找到合適的優質科創產業資源，形成產業地產商＋產業運營商的聯盟開發模式。從一開始就植入“偉大”企業的基因，瞄準顛覆性創新技術，致力于培育瞪羚和獨角獸企業，融入全球科創產業生態。今天，先建房子再考慮招商的開發模式已經嚴重過時了。

那么問題就來了，是不是每個地方都適合導入這些資源？都可以謀劃做科創小鎮呢？答案當然是否定的，什么樣的區位和條件，吸引什么樣的合作資源，是有一定規律可循的，這個可以研究一下“偉大”企業的總部平臺和眾創空間選址。我們將之總結為區域人才匹配度、區域產業匹配度和區域環境匹配度三個因素。

創新來源于人才交流，在一定區域的人才密集度，決定了創新的活躍度。所以，適合建設科創小鎮的地方，一定是能夠吸引科技人才集聚的地方。從上個世紀90年代開始的一些美國公司，開始選擇大都市區域周邊的小城鎮作為自己發展的總部，開始向著“大農村”的方向發展——大房子、大商業廣場、大片的矮樓和綠地交錯，大片的停車場和公園，密密麻麻的高速公路網絡串聯起星羅棋布的小城鎮。

這里的關鍵詞是大都市區域周邊，市郊的商務成本低，發展空間充裕，能夠適應各種創業需求，這里既可以享受大都市帶來的豐富多彩，又可以滿足田園生活的小資情懷。蘋果新總部選址庫比蒂諾市，谷歌新總部選擇山景城，Facebook新總部選址門羅帕克市，大體都遵循這個邏輯。

再講一個中國企業的例子。上海華為移動終端研發中心落戶上海青浦金澤鎮，金澤鎮借勢規劃建設以華為移動終端研發中心為重點的青浦西部科創中心，構建以華為為核心的移動終端研發、銷售、展示、會議和論壇產業鏈，使“科創小鎮”建設成為推動金澤跨越式發展的重要引擎。

“偉大”科技企業正在逃離大都市區，在大都市區域周邊打造總部產業社區，選址生態絕佳的環境，打造低密度的城區，追求宜人尺度、舒適健康環境，在那里締造新的產業帝國。這正是科創小鎮開發的機遇所在，也是高端功能擴散推動大都市圈形成的重要動力，未來京津冀、長三角、珠三角、大武漢、大成都等周邊，一定是科創小鎮發展的主戰場。

三、把握科創小鎮的操作要件

講完了科創小鎮的選址條件，下面談談如何推進科創小鎮的規劃建設，我們認為，不管依托的條件怎么樣，發展的基礎怎么樣，科創小鎮的規劃主線要沿著打造平臺經濟、構建產業社區和營造人文環境三個方面展開。

1、打造平臺經濟

新經濟的產業組織方式是：想法、創業、瞪羚到獨角獸，搞眾創空間的目的就是激勵爆發式成長，催生瞪羚企業、獨角獸企業的出現。科創小鎮發展的怎么樣，就要看這個小鎮創業是不是多，瞪羚是不是多，有沒有獨角獸出現。獨角獸是本世紀開始出現的新的經濟現象，是新經濟發展到一個新階段的一種特點。

互聯網+是顛覆式創業者發揮作用的新天地，也是原創新興產業誕生的新天地。過去的微笑曲線正在被打破，制造資源正在碎片化，這些碎片將在新的平臺上得以整合。新的平臺包括創客平臺、電商平臺、物流平臺、虛擬生產平臺、眾包研發平臺等，它們是科技創新企業成長的重要驅動器和支撐平臺。

顛覆式創新的關鍵，是看能否打造有助于催生獨角獸的創新生態圈，重點是打造科創經濟、總部經濟產業形態，以導入“偉大”企業的科技創新平臺為依托，圍繞科技研發、科技成果轉化、科技體驗、高科技交易等業態類型，組織企業和政府的相關政策、資金、技術和服務資源。“偉大”企業有著廣泛的認知度，包括企業自身及能帶動的產業資源，是打造小鎮科創IP的重要籌碼。

2、構建產業社區

在產業組織形態上，主要邏輯是促進人與人的交流，營造一個大家共同工作、共同生活的產業社區。打造“創客空間-創業苗圃-科技孵化器-科技加速器”的完整創新鏈條，構建由一個個創新載體開放互聯形成的網絡化產業社區，每一個創新載體都是一個科創細胞。

每個科創細胞就是一個創新空間，包括封閉型科教園區、主題型科技小園區、國際化孵化器和加速器群、品牌化的創客空間、開放型混合創業街區等，為創業團隊提供多樣化的發展可能。每個科創細胞可獨立運轉，實現生產、生活、生態協調發展，形成“自我造血”功能。從科創細胞到系統組織，構筑科創細胞網絡。組團式布局，在空間上形成特定功能聚合，總體形成一個相對完整獨立的產業單位生態網絡。

建立連接，構筑網絡，是打造產業社區的關鍵。建立產業技術研究院、產業技術聯盟、企業家俱樂部以及各類專業沙龍會議，強化小鎮內部的技術鏈接、人才鏈接，加強與全球創新資源的鏈接。建立股權投資基金合作網絡和朋友圈，依靠朋友圈的力量，與國內專業的基金管理公司松散合作，建立信息互通互享機制，建立投資項目和創業公司“成長檔案”制度，促成外部投資資金快速對接區內項目。

3、營造人文環境

我們說要學習硅谷經驗，除了體系、政策、制度之外，很重要的一個方面是人文環境的營造。在科創小鎮的規劃中，應強化建設富有活力的“第三空間”，尊重科學研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點，構建步行化、社交化、宜人化的公共空間。如突出路網高密度、街坊小尺度、建筑低高度的街坊尺度，提供更多步行化混合街區、社交聚會場所。

另一方面，要植入創新創業的文化基因。構筑滿足多元文化需求的社區生活圈，包括品質社區、文化設施、基礎教育設施、先進醫療設施、便捷交通設施、廣場公園、慢行系統等。營造優美自然生態環境，倡導綠色健康，培育創新文化氛圍。塑造“務實、包容、創新”的創客文化，吸引新的創新創業移民，鼓勵冒險，包容失敗，提倡共享精神，幫助廣大的年輕人創業成功。

健康宜人的開放空間，多元文化的生活設施，創新創業的文化氛圍，以及小鎮上工作生活著的年輕人群，就構成了科創小鎮不同于一般市鎮的獨有的風景。至此，一個融“產業、文化、旅游、生活”四位一體的科創小鎮就規劃的差不多了。

※案例借鑒※

云棲小鎮——云計算產業生態聚集地

云棲小鎮，是浙江省特色小鎮的發源地，是國內首個以云生態為主導，云計算為核心科技，基于云計算大數據和智能硬件產業的產業小鎮。

2016年底，小鎮已累計引進包括阿里云、富士康科技、Intel等在內的各類企業481家，其中涉云企業362家。產業覆蓋云計算、大數據、APP開發、游戲、移動互聯網等各個領域，已初步形成較為完善的云計算產業生態。2016年，實現涉云產值超過80億元，財政總收入3.36億元，同比增長58%。

一、創新服務環境營造

小鎮地處全國12個國家級旅游度假區之一的杭州之江旅游度假區核心區塊，在小鎮建設中堅持“產業、文化、旅游、社區”四位一體理念，不斷完善衣、食、住、行、游、購、娛、教育、醫療等配套體系，追求“生產、生活、生態”融合發展。

建設可滿足小鎮企業和居民的辦公和生活環境需求的產業社區，為創業者、工程師等提供一個舒適又能激發創作靈感的美麗環境。目前云棲小鎮擁有20萬平方米可拎包入駐的創業空間，近2萬平方米的眾創空間，逾萬平方米的工程師社區，近千套房源的國際青年社區，還有多個可滿足人才辦公住宿需求的公寓項目。

在積極爭取杭州市、西湖區政府相關創業創新支持政策的基礎上，小鎮出臺了一系列配套服務政策，鼓勵企業落戶、發展、創新和貢獻，鼓勵人才落戶，諸如房屋租金優惠、人才項目最高1000萬元的資助、對每年規模型和成長型企業的資金扶持等；鼓勵發展配套服務，如對IT基礎設施與后勤保障服務企業提供補助政策。

二、創新生態圈的構建

云棲小鎮采用“政府主導、民企引領、創業者為主體”的運作方式。政府主要是為企業提供發展、生產要素及環境的優化、服務體系提升、政策的完善和市場的監管，以民企為主導打造中小微企業創新創業的基礎設施，共同構建“創新牧場——產業黑土——科技藍天”的創新生態圈。

“創新牧場”為中小微企業和草根創業者創設了基礎平臺和發展空間。小鎮通過整合阿里巴巴集團的云服務能力和互聯網營銷資源、富士康科技集團的工業4.0制造能力、英特爾、中航工業、洛可可等大企業的核心能力及銀杏谷資本等搭建創新服務基礎設施，為創業創新提供必需的全鏈路資源與服務。

“產業黑土”為傳統企業和互聯網企業提供嫁接和對接的粘質養分。通過互聯網工程中心，依托阿里云、數夢工場等公司提供云計算大數據核心技術支持，幫助傳統產業對接互聯網平臺，讓“互聯網+”國家行動戰略真正助推傳統企業加快實現產業轉型升級。

“科技藍天”則致力于打造科研型大學與學術機構與企業緊密結合的產學研一體化的良性生態系統。云棲小鎮建造了一所國際一流的民辦研究所——浙江西湖高等研究院（目前已改名為西湖大學），儲備頂尖人才。

三、產業鏈接和聯盟建設

2013年，阿里云攜手30家云計算產業聯盟中的代表企業宣布成立云計算生態聯盟——云棲小鎮聯盟。目前云棲小鎮聯盟是國內最早最有影響力的云計算產業聯盟，在業內有較大影響力的聯盟成員企業已發展至60余家，基本確立了云棲小鎮聯盟在云產業領域的主導地位。

2013年，云棲大會(阿里云開發者大會)永久落戶云棲小鎮，向全世界描繪云計算發展趨勢和藍圖，展現云計算、大數據、人工智能蓬勃發展的生態全景。目前云棲大會已成為國內最大的云計算、大數據領域的峰會。小鎮還有很多常規的交流活動，包括云棲Techday、五葉草·云棲下午茶、“三創講堂”等行業論壇沙龍。