AI技術是智慧城市的核心技術，而智慧城市也是最具前景的AI場景應用入口，人工智能技術的發展依靠場景來驅動，智慧城市中遍布的應用場景是AI技術商業化的關鍵，可以說AI和智慧城市成就彼此。我們可以暢想的智慧城市是多個場景的“大全集”， 它涉及到交通、教育、醫療、零售等等，與人的生活息息相關。這個大全集內部有著緊密相連的“腦神經脈絡”——數據互聯共享平臺，多場景數據集成在這個平臺上，方能實現數據互聯共享，打破各場景下的數據壁壘，消除數據孤島，協同各個場景實現智能決策和城市高效發展。

智慧城市的實現架構，就是在不同的區域城市中，實現各個應用場景的模塊化組合，以此來提升城市引力，獲取的數據進一步反哺技術升級。除了新的人工智能網絡的搭建、智能產品的生產和不同行業的應用，包括現下常見的生活服務場景（如滴滴打車、餓了么等）在內，共同構成了智慧城市場景體系。場景平臺獲取大量可分析的市場需求數據，這些數據磨練和提高計算的能力，還會倒逼軟件硬件設施及技術的更快發展。

  智慧城市1.0——垂直的信息孤島  

這個階段的智慧城市以政府為建設者，在政府管理場景下應用，聚焦在垂直領域更加專業、更加精細化管理的問題。如交通領域，交管部門、運輸部門通過更多技術的應用，包括RFID和新型智能攝像頭等，能夠解決交通管控的問題。1.0階段因為是分系統的建設，數據隔離分散，難以協同高效的弊端明顯，并沒有真正實現智慧化。

  智慧城市2.0——數據集中和互聯互通  

在這個階段開始有企業參與到智慧城市建設中，在“一云一網一圖”的技術架構下，實現政府部門、政府與企業之間的數據交換共享，強調數據的集中和互聯互通，打破數據孤島，實現以城市為單位的目標、規劃和資源的統籌。各行業也打開新的應用場景和模式創新，媒體娛樂、教育、零售、健康等進入智慧化階段。但是在這個階段，僅有政府部門實現了數據共享交互，各行業場景尚聚焦在數據資源獲取中，真正的利民化應用還不多。

  智慧城市3.0——全面互聯和以人為本  

核心特征是城市互聯、數據開放、以人為本，通過跨境電商、智慧物流、智慧園區、智慧旅游等應用，實現城與城、國與國之間的信息、文化交流。主要措施有下一代ICT技術設施部署、構建數據生態圈、推動大數據應用、建立數據開放機制、推進城市互聯、構建智慧城市群等。

未來智慧城市的發展將以終為始，“以人為本”成為終極目標，“感知人的需求”、“實現人的需求”、保障人類的健康、安全和生存。未來，當你四處漫步時，你的身體將影響各種各樣的感應設備；當你有所需求時，你的意念也能被感知，并有各類人工智能設備幫助你實現各類需求。

縱覽智慧城市發展經驗，“產業發展+開發建設+城市管理”缺一不可，方能實現城市規劃、建設、管理、運行和服務的均衡發展。產業發展方面，提供物聯網、大數據、人工智能等技術、人才、產品支撐。開發建設方面，搭建良好的硬件設施基底，如城市高速路網、通信網絡、能源管網。城市管理方面，政府積極引導推動，主導頂層設計、出臺支持政策、建立試點示范。

  1、新加坡：

技術驅動+資源整合+市場引領，30年實現從孤島求生到智慧國家的不斷躍遷

新加坡智慧城市建設經驗借鑒：

①技術驅動，智慧城市建設與信息技術產業同步，不斷迭代升級：新加坡在這個時期打下了良好的產業基礎，信息產業從PC時代-互聯網時代-DT時代不斷升級，推動智慧城市建設從全社會電腦化-城市信息互聯互通和數據交換共享-信息與應用的整合-建立新型信息化知識型的經濟體系的轉變。

②政府主導，強化資源整合，實現城市綜合信息共享和網絡融合：在智慧城市建設的不同階段，政府發揮了不同程度的作用，引導信息化在各個領域的應用，建立統一的信息化管理體制，實現自上而下式決策，做好城市級層面信息資源整合，推動政府、社會、企業、國民共同參與、協同作戰。

③應用引領，加強智慧城市試點示范，以應用推動企業技術創新：聯合新加坡裕廊等知名的開發商設立智慧城市試點項目，通過先進企業的產品和技術，實現企業技術落地，利用數據資源，驅動企業技術的創新和升級。

  2、日本：

資源危機、災難頻發倒逼“企業主導+技術創新融合+功能構建”模式

日本智慧城市建設經驗借鑒：

①企業主導，以開發商與技術商聯合，政府引導的模式推進：政府設立試點城市，調動三井不動產、松下、日立等開發商與技術商聯合共同實施，以能源、基建、城市安全為核心關注點。

②技術創新，最新技術與基建更新融合，添加信息通訊和傳感功能：川崎、日立、NIT、東芝推進網絡通訊系統、下一代能源站、建筑能源管理系統、智能交通信息系統建設，把最前沿的行業技術與城市應用相結合，調動市場化的力量。

③功能構建，從智慧能源、智慧交通、智慧環保、智慧民生構建功能體系：以家庭、社區、城市為場景，從與民生息息相關的場景入手，實踐智慧能源供給監管、水處理監測管理、交通信息化管理、交通大數據分析預測、老人遠程看護、智慧購物、智慧社區文化服務等。

  3、里約熱內盧：

IBM打造“IT主導決策” 典范，消除信息孤島

里約熱內盧2010年爆發了一場特大暴雨，引發的洪水致，房屋倒塌，交通能源系統癱瘓，市政府陷入一團混亂，因為市內找不到一個地方供市長實時監測狀況，進行應急指揮，原有多個部門的管理系統數據相對孤立、難以調配協調，無法實時高效地為整個城市的管理提供支持，這樣的信息壁壘使得整個應急管理機制形同虛設，造成了嚴重的損失。事后市長邀請IBM團隊打造一體化智慧城市管理平臺，旨在消除信息孤島。

里約熱內盧智慧城市建設經驗借鑒：

①互聯集成，IBM打造集成型管控系統，消除信息孤島，是世界上第一個用IT主導決策的項目：整合協調30多個城市管理部門，破除單部門僅可處理垂直領域事件的低效問題，從IT輔助決策變為IT主導決策。

②企業主導，以IBM為主導，聯合本地廠商和國際知名技術商，合作共贏：IBM作為總承包商管理當地公司承接建筑和電信工程、管理思科網絡設施和電視會議系統建設，管理三星公司數字顯示屏供應服務。

③軟硬結合，盡量利用原有IT系統，對舊基建設施進行改造：硬件上兼容不同廠商設備，并對舊硬件設施進行改造；軟件上整合利用原有交通監管、稅務系統，并升級改造，開發城市管理洞察力軟件整合不同系統數據，進行大數據分析后進行決策，并制定用戶手冊，進行制度建設。

  4、巴塞羅那：

跟隨最新技術迭代更新，創新政企合作，打造歐洲智慧城市典范

巴塞羅那智慧城市建設經驗借鑒：

①頂層設計，從基建開始按照規劃建設，循序漸進：從信息基礎設施，到教育、健康、安保、旅游、運動等公共服務，到政務管理進行綜合規劃，并在22@Barcelona社區進行基建改造，打造智慧社區示范。

②技術創新，融合最新技術，服務智慧城市建設:利用最新的數字技術和物聯網技術對基礎設施及系統進行更新升級，整合智慧城市各個領域。

③企業參與，政企合作，共同推進智慧城市建設、產業發展，從智慧城市1.0到3.0，：與思科、谷歌、IMB長期合作，共同出資，建設智慧城市項目，并建立智慧產業孵化器、技術創新轉移中心、培訓中心等，政企共同出資，共享權益，開發設計標準體系，其他城市使用需要支付專利費用。

看過以上智慧城市實現架構和國際案例操作經驗，這里對未來智慧城市建設提出以下幾方面建議。

  1、智慧城市的目標設計  

薈商

聚集智慧城市領域的基礎硬件、基礎軟件、云計算、大數據、整體解決方案、終端硬件企業，打造智慧城市產業集群。

惠民

從與居民生活息息相關的領域，如養老、教育、醫療、出行等，打造智慧城市場景模塊，提升居民生活幸福指數。

慧治

通過智慧城市的打造，提升環境（大氣、水、垃圾等）監測和治理水平、降低城市能耗，營造良好的城市生態環境。

  2、四位一體的共建模式  

要確保智慧城市的良性發展，必須整合政府、經營者、云計算基礎設施服務提供商以及云計算應用服務提供商四種力量，能夠四位一體共同推動集中化、集約化、規?；?、創新性的智慧城市生態環境。

政府是智慧城市的牽頭組織者，必須具備智慧城市建設、運營以及服務開展的全程監管，優化和綜合各種應用，形成城市的整體發展合力。

智慧城市的經營者和服務提供者具體是智慧城市的踐行者，負責牽頭實施，整體規劃，運營安全保障，服務過程保障，服務拓展以及需求搜集等工作。

云計算基礎設施服務提供者主要關注于規?；顿Y建設，完善的運營與服務保障制度以及流程，建設安全的信息保障和監管。

云計算應用服務提供者提供創新性、開放性以及共享性的云計算應用服務和行業應用服務。類似于阿里的城市大腦平臺。

  3、智慧城市的實施策略  

場景驅動

如新加坡、日本等，在智慧城市的建設過程中與開放商合作，通過打造智慧城市試點，實現企業技術和產品落地，營造智慧場景。

建設樣板

如新加坡在裕廊創新區打造智慧園區試點、日本的豐田智慧交通示范等，均通過試點項目的打造來推動技術落地，加快應用推廣。

互聯互通

如IBM為里約熱內盧打造了統一的數據管理中心/運營系統，整合了30多個城市管理部門的數據，在同一平臺上實現統一管理決策。

廣泛參與

如新加坡政府主導模式、日本企業主導模式、巴塞羅那的政企合作模式，均嘗試將政、企（技術商、開發商）、民緊密聯系起來。