鄉村振興戰略將鄉村發展提到了前所未有的國家戰略高度，加快推進農業農村現代化，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。東灘顧問認為，隨著服務業、消費和高科技成為中國經濟增長的新三架馬車，特色小鎮、田園綜合體等新的產業組織形式受到高度關注，鄉村將為中國的未來發展提供更多的戰略空間。

自2004年中央一號文件聚焦“三農”以來連續十二年鎖定“三農”。從“社會主義新農村”到“美麗鄉村”，從“生產發展”到“產業興旺”，從“生活寬?！钡健吧罡辉！?，從“村容整潔”到“生態宜居”，從“管理民主”到“治理有效”，對農村發展的目標和要求全面升級！

·第十六屆五中全會提出“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設目標。

·十七大提出要“統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設”。

·2012 年，十八大明確提出“美麗中國”這一概念，而美麗鄉村建設則是美麗中國建設中的重要環節。

·十九大提出，實施鄉村振興戰略，提出“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?。

·從2012年以來的中央一號文件來看，主要聚焦點從關注增量到關注整體，從單點突破到全面發展。

·2012年中央一號文件《關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》，聚焦“農業科技創新”。

·2013年中央一號文件《關于加快發展現代農業進一步增強農村發展活力的若干意見》，聚焦“現代農業”，核心是創新農業經營體系，首次提出發展家庭農場。

·2014年中央一號文件《關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》，聚焦“農村改革”，提出農村土地產權改革的要求，開展村莊人居環境整治、推進城鄉基本公共服務均等化等。

·2015年中央一號文件《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》，聚焦“農業現代化”，提出推進農村一二三產業融合發展，明確推進農村集體產權制度改革與農村土地制度改革試點。

·2016年中央一號文件《關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》，聚焦“農業現代化”，提出推進“互聯網+”現代農業、加快培育新型職業農民、推動農業綠色發展、培育壯大農村新產業新業態等。

2017年中央一號文件《關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》，聚焦“農業供給側結構性改革”，為培育農業農村發展新動能做出了全面布局，田園綜合體等成為引領鄉村發展的新引擎。

·提出優化產品產業結構、推行綠色生產方式、壯大新產業新業態、強化科技創新驅動、補齊農業農村短板、加大農村改革力度等，全面推動“農業供給側結構性改革”。

·提出建設三區三園一體，大規模實施節水工程、盤活利用閑置宅基地，大力培育新型農業經營主體和服務主體，積極發展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作等。

·通過“三區、三園和一體”的建設，來優化農村的產業結構，促進三產的深度融合，把農村各種資金、科技、人才、項目等要素聚集在一起，加快推動現代農業的發展。

2018年2月4日，改革開放以來第20個指導“三農”工作的中央一號文件——《中國中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》正式發布。一時間，鄉村振興受到前所未有的關注，鄉村即將迎來前所未有的變革。這里結合產業經濟、產業地產視角，從總體要求、主要理念、產業路徑、改革創新四個方面對鄉村振興戰略文件進行解構。

 1、鄉村振興戰略的總體要求  

實施鄉村振興戰略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然要求。要讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

 2、鄉村振興戰略的主要理念  

 3、鄉村振興戰略的主要產業路徑  

從鄉村振興涉及的主要產業形態來解構鄉村振興戰略，這里主要從農業生產業態、流通業態、休閑業態、服務業態和創新業態等方面，對鄉村振興戰略文件中的產業相關內容進行重新梳理，主要關注未來農業現代化的方向和模式。

（1）生產業態

（2）流通業態

（3）休閑業態

（4）服務業態

（5）創新業態

 4、鄉村振興戰略的主要改革創新  

體制機制改革是鄉村振興戰略的重要內容，土地“三權分置”、產權“三變改革”是鄉村振興戰略的重頭戲，也是推動鄉村振興的根本性制度安排。這里將制度改革、模式創新和重要工程等內容都歸結為改革創新，從生產模式改革、土地改革、產權改革、生態改革、人才改革、投融資改革對鄉村振興戰略的內容進行了重新梳理。

（1）生產模式改革

（2）土地改革

（3）產權改革

（4）生態改革

（5）人才改革

（6）投融資改革

說完了鄉村振興戰略這一主體內容，這里對如何實現鄉村振興規劃也談一點思考。從鄉村振興來看，文創產業、休閑農業、高科技農業、農業服務業、農業金融、農業互聯網等，新經濟形態和產業升級將促使鄉村經濟的內涵和外延大大拓展，尤其是農村互聯網普及帶來的商業、社會、生活、資源等的對接扁平化，將在很大程度上突破鄉村發展的原有桎梏，融入新興經濟浪潮或許就是鄉村振興的關鍵轉機。鄉村振興的主要機遇在于融入新興經濟浪潮，主要著力點在于構筑鄉村振興的政策驅動力、資本驅動力、產業驅動力和改革驅動力。

1、融入新興經濟浪潮，實現鄉村產業升級  

2、以田園綜合體構建鄉村振興的主要載體  

田園綜合體集循環農業、創意農業、農事體驗于一體，實現生產生活生態“三生同步”、一二三產業“三產融合”、農業文化旅游“三位一體”。田園綜合體的主體還是農業，首先要做好農產品結構升級或提高農業效率的文章，然后才是延伸發展的農事體驗、鄉村休閑、文化旅游等功能。

 3、打造鄉村振興的政策驅動器和發展新動能  

2017年的中央一號文件值得重新研讀，除了田園綜合體外，還提出了多個農業主題的政策載體，或者衍生出新的政策載體，如由現代農業科技園到國家農業高新區（目前只有兩個）。國家高新區是中國創新經濟發展的主要載體，未來的農業高新區必將推動農業科技創新的快速發展。

 4、導入或培育鄉村振興的主要產業引擎項目  

鄉村的產業升級最終還得靠具體的產業運營，主要表現形式就是農產業地產項目，我們結合大農業的不同業態和市場發展，總結提出四種農產業地產類型，可以作為鄉村產業升級的引擎項目。

5、推動“三變改革”，創新鄉村振興模式  

“三變改革”是推動城鄉要素流動、激活鄉村資源價值和實現農民收入增長的關鍵。一方面要對各種鄉村資源進行創新性的策劃包裝，包括自然資源經營權、經營性資產使用權、知識產權等軟資源，不同類型的資源可以采取不同的開發模式與合作模式；一方面要解決好“三變改革”中“誰來帶動”、“錢從哪來”、“農民咋變”、“利益咋分”等問題。